Щодо передачі корпоративних прав в управління.

Для забезпечення однакового застосування положень Закону України «Про запобігання корупції», формування єдиного підходу до дотримання правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, обмежень щодо запобігання корупції як невід’ємної складової запобігання вчиненню корупційних і пов’язаних з корупцією правопорушень, мають рекомендаційний характер, не містять правових норм і відображають правозастосовну практику просимо врахувати нижченаведене.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 13 ¹ Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) основним завданням уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції є, зокрема, надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції. Відтак, з метою недопущення порушення антикорупційного законодавства у зв’язку з наявністю в особи підприємств чи корпоративних прав зазначаємо наступне. Згідно з положеннями статті 62 Господарського кодексу України підприємство – це самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами. Положеннями статті 961 Цивільного кодексу України визначено, що права учасників юридичних осіб (корпоративні права) - це сукупність правомочностей, що належать особі як учаснику (засновнику, акціонеру, пайовику) юридичної особи відповідно до закону та установчих документів товариства.

Відповідно до частини першої та п’ятої статті 36 Закону особи, зазначені в пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, у тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права, зобов’язані протягом 60 днів після призначення (обрання) на посаду передати в управління іншій особі належні їм підприємства та корпоративні права в порядку, встановленому законом, та в одноденний термін після передачі в управління належних їм підприємств та корпоративних прав зобов’язані письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції із наданням нотаріально засвідченої копії укладеного договору. Вимоги щодо передачі підприємств та/або корпоративних прав, встановлені частинами першою та другою статті 36 Закону: передача має бути здійснена протягом 60 днів після призначення (обрання) на посаду. Якщо на момент закінчення 60-денного строку в системі депозитарного обліку встановлено обмеження на здійснення операцій з акціями на підставі відповідного рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку, особи, зазначені у п. 1, пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов’язані передати такі належні їм акції в управління іншій особі протягом 60 днів з дати відновлення внесення змін до системи депозитарного обліку щодо відповідних акцій; забороняється передавати в управління підприємства та корпоративні права на користь членів своєї сім’ї, а також укладати відповідні договори із суб’єктами підприємницької діяльності, інвестиційними фірмами та компаніями з управління активами, в яких працюють члени сім’ї; передача підприємств здійснюється у передбачений у ч. 2 ст. 36 Закону спосіб; передача корпоративних прав здійснюється в один із визначених у ч. 3 ст. 36 Закону способів. Відповідно до частини третьої статті 36 Закону передача особами, зазначеними у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті Закону, належних їм корпоративних прав здійснюється в один із таких способів: укладення договору управління майном із суб’єктом підприємницької діяльності (крім договору управління цінними паперами та іншими фінансовими інструментами); укладення договору про управління портфелем фінансових інструментів та/або грошовими коштами, призначеними для інвестування у фінансові інструменти, з інвестиційною фірмою, яка має видану Національною комісією цінних паперів та фондового ринку ліцензію на провадження діяльності управління портфелем фінансових інструментів; укладення договору про створення венчурного пайового інвестиційного фонду для управління переданими корпоративними правами з компанією управління активами, яка має ліцензію Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на провадження діяльності з управління активами. Згідно з частиною п’ятою статті 36 Закону особа вважатиметься такою, яка належним чином виконала вказану вимогу, якщо вона виконала всі необхідні умови: особисто повідомила Національне агентство про передачу в управління належних їй підприємств та/або корпоративних прав; таке повідомлення було здійснено в 1-денний термін з моменту передачі в управління (а не з моменту нотаріального посвідчення копії відповідного договору); до Національного агентства надано саме нотаріально засвідчену копію укладеного договору (а не копію такого договору чи оригінал договору, укладеного в простій письмовій формі). Звертаємо увагу, що Закон не встановлює обов’язку відчужувати підприємства та корпоративні права, а лише передавати їх в управління іншій особі. Передача корпоративних прав в управління не позбавляє володіння цими правами. З метою підвищення рівня знань про обмеження та заборони, встановлені антикорупційним законодавством щодо передачі підприємств та/або корпоративних прав, просимо ознайомитися із Методичними рекомендаціями Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2024 № 2 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції, що розміщені за посиланням: https://wiki.nazk.gov.ua/category/konflikt-interesiv/perelik-skorochen/.